Борьба с заторами в Москве и области (crusandr) wrote,
Борьба с заторами в Москве и области
crusandr

Categories:

Как сэкономить 3 миллиарда в год, или Почему копейка рубль не бережет

Январь 2016 г. Минэкономразвития, Центробанк, Минфин уповают на макроэкономическую стабильность, героически борются с растущей инфляцией и с упорством бывалого аквалангиста ищут дно, готовые с бухгалтерской решимостью сократить расходы бюджета под цену нефти 25 долларов за баррель. Но несмотря на все потуги, в экономике рецессия: спад ВВП по итогам 2015-го составил 3,9%. Волей-неволей вспомнишь про диплом экономиста и начнешь задумываться, как помочь государству сократить расходы и увеличить доходы.

Как ни странно, одно из решений лежит на поверхности. Скажу больше: прямо под ногами Минфина, Центробанка и Правительства. Скажу еще больше: чтобы сэкономить 3 миллиарда рублей в год, им даже и делать-то почти ничего не нужно… Надо лишь прекратить чеканить монеты 10 и 50 копеек.

Теперь подробнее о том, отчего желтая мелочь приносит государству огромные убытки, как прибили 1 и 5 копеечный металлолом, почему в прекращении чеканки 10 и 50 копеек нет социальных рисков, а монетой минимального номинала должен стать 1 рубль.

Во что обходится чеканка мелочи
По данным статьи 2014 года в газете «Известия», «чеканка монеты в 1 копейку стоит 4,6 копейки, 5 копеек — 7,2 копейки, 10 копеек — 22,7 копейки, 50 копеек — 33,7 копейки. Себестоимость монеты номиналом 1 рубль составляет 57,9 копейки, 2 рубля — 90,8 копейки, 5 рублей — 97,4 копейки». Если этом поверить, убыточными являются лишь монеты номиналом до 10 копеек включительно.

Однако верить этим цифрам не стоит. Прежде всего, они взяты из статьи аж 2006 г.«Тайны монетного двора», а данные и вовсе относятся к 2004-2005 гг. За это время только инфляция составила 175%, то есть рубль обесценился в 2,75 раза. Далее, под таблицей указано «с учетом технологических затрат себестоимость производства на 30-50% выше»; стало быть, данные в таблице себестоимостью называться не могут. Наконец, в 2006 и 2009 гг. Банк России вообще изменил состав большинства монет. Раньше 10 и 50 копеек чеканили из латуни, 1 и 2 рубля из сплава меди, никеля и цинка, а 5 рублей – из меди с мельхиоровым покрытием; теперь же все монеты чеканятся из стали с разными типами покрытия: на стальную основу 10 и 50 копеек наносят томпак (сплав меди и цинка), на 1, 2 и 5 рублей – никель.

А вот данные журналистки МК Юлии Чернухиной («Мелочь, а неприятно», декабрь 2011 г.): «Чеканка копейки обходится почти в 50 раз дороже номинальной стоимости, пятикопеечной монеты — в 12 раз, десятикопеечной — в 7 раз». По этой методике себестоимость изготовления 3-х килограмм 5 и 10-ти копеечных монет, которые выгребли из банки-копилки, составила около 500 рублей… при номинале всего 69 рублей 47 копеек! По этим данным 1, 5 и 10 копеечные монеты в 2011 г. обходились государству в 50, 60 и 70 копеек за соответственно.

Что же пишут о себестоимости российских монет монетарные власти? К сожалению, официальные данные Центробанк и Минфин держат за семью печатями, а на запросы отвечают «это служебная информация». Однако в интервью от 12.09.2008 первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский обмолвился, что себестоимость чеканки 5-копеечной монеты на тот момент составляла 71 копейку, 1-копеечной – лишь немногим меньше! То есть производство 5 копеек обходилось в 12 раз дороже номинала, 1 копейки – в фантастические 50-60 раз!

Самые убыточные монеты номиналом 1 и 5 копеек, к счастью, прикончили еще в 2012-м: при Олеге Игнатьеве Центральный банк больше думал об экономии. Впервые вопрос об отказе от  1, 5 и 10 копеек встал еще в 2006-м, а в 2008 и 2010 гг. Центробанк обращался с этим в Правительство России. Но лишь после третьего обращения в 2012 г. решение было, наконец, принято. Однако «гривенник» трогать не решились.



Попробуем оценить текущие затраты на изготовление 10 и 50-копеечных монет по себестоимости «пятаков» в 2008 г. (71 копейка за штуку). По моим подсчетам сегодня чеканка 10 копеек обойдется в 118 копеек, а 50 копеек – в 139 копеек! [Как я считал]На монетах 10 и 50 копеек с 2006 года используется та же сталь, что и на 5 копейках, только не с мельхиоровым, а с томпаковым покрытием. И мельхиор, и томпак – сплавы с преобладанием меди (массовая доля в сплаве до 90%). Рыночная стоимость сплавов и доля их в монете должны быть близки. Масса монет тоже сравнима: 5 копеек весят 2,6 г, 10 копеек 1,85 г, 50 копеек 2,75 г. Учитывая все это, себестоимость производства 10 и 50-ти копеечных монет на момент интервью должна быть очень близка к 5-копейкам: порядка 64 копеек для «гривенника» и порядка 75 копеек для «полтинника». Но не будем забывать про инфляцию: за сентябрь 2008-го – январь 2016-го она составила 85%, 1,85 раз!

Как оценить ущерб государства от производства 10 и 50 копеечных монет? Умножив среднегодовую чеканку монет каждого номинала на убыток от производства одной монеты, обнаруживаем фантастический ежегодный «эмиссионный убыток» от 10-копеечного металлолома в 2,634 млрд рублей, от 50-копеечного – еще 579 млн рублей. Итого 3,2 млрд рублей в год, которые просто спускают в трубу! [Как я считал]По данным Центробанка, в обращении 10-копеечные монеты по номиналу составляют 3% от суммы, 50-копеечные – 4%. Учитывая, что в обороте находится монет на сумму 81,3 млрд. рублей, значит, 10-ти копеечных - на 2,439 млрд рублей или 24,39 млрд штук, а 50-копеечных на 3,252 млрд или 6,5 млрд штук!

Сколько таких монет дочеканивается каждый год, точно неизвестно, но с учетом инфляции, воссоединения с Крымом, срока службы монет, их вымывания из оборота эту долю можно оценить в 10% от числа монет в обороте. В этом случае в год чеканится в среднем 2,439 млрд «гривенников» и 0,65 млрд «полтинников»! Вычтем из номинала себестоимость и умножим на объем годовой чеканки 2,439 млрд х (0,1-1,18) = -2,634 млрд, 0,65 млрд х (0,5-1,39) = -0,579 млрд.


На 3,2 миллиарда рублей можно соорудить хороший автомобильный путепровод через железную дорогу. Или построить 12 детских садов на 240 мест. Или установить на дорогах не менее 500 км разделительных ограждений.

Что еще теряет экономика
Убытки от 10 и 50-копеечных монет этим не ограничиваются. По тем же данным Центрального Банка РФ 10-ти копеечные составляют 40% от общего количества всех монет в обращении!

Но перевозка денег бесплатна только в кошельках граждан. А оборот между Гознаком и банками, между банками и торговыми точками, обратная инкассация – это расходы, зависящие от массы денежных средств. Затраты на перевозку такой прорвы денежного металлолома я не берусь описать даже приблизительно, но они без сомнения велики. Достаточно сказать, что вероятная ежегодная эмиссия в 2,439 млрд 10-копеечных монет весит более 4512 тонн: только для их единовременной перевозки потребовалось бы 225 грузовиков-двадцатитонников, забитых под завязку.

Колоссальная разница номинала и себестоимости приводит еще к одному последствию - переплавке мелочи. Наиболее «перспективны» в скупке 10 копеек 1997-2006 года, сделанные из латуни: по некоторым данным, металл в них стоит 30-40 копеек. Дошло до того, что кое-где из старых 10 и 50-копеечных монет даже… колокола льют.

Интересно, что в США за переплавку монеты сажают на 5 лет или штрафуют на сумму 10000 долларов. Весьма жестким было наказание и в Российской империи: виновных лишали «всех прав состояния» и ссылали на поселение «в отдаленнейшие места Сибири (Уложение о Наказаниях, ст. 561). А в России за переплавку монеты уголовной ответственности нет. «Совпадение? Не думаю!» (С)

Не ударит ли отмена мелких монет по самым бедным?
Это легко проверить, сравнив значимость монет минимального номинала - советской копейки и нынешнего «гривенника».

Возьмем за точку отсчета 1990-й. Средняя зарплата тогда была 250 рублей (источник), самая мелкая монета – 1 копейка. Соотношение 1 к 25000, или 0,00004. Средняя зарплата в России в 2015-м – 31200 рублей, по номиналу в 125 раз больше. Соответственно, копейка 1990-го года стоит сейчас… 1,25 рубля!

Можно посчитать не по средней, а по минимальной зарплате: сейчас это 6200 рублей, в конце 80-х 70 рублей, разница 90 раз, то есть 1 советская копейка для получавшего минимальную зарплату сейчас стоит 90 копеек.

Проверим по уровню инфляции. За период с января 1991 по январь 2016-го накопленная инфляция составила около 9000000% или почти 90 000 раз. С учетом деноминации 1997-го это значит, что 1 копейка января 1991 года равна 90 копейкам в 2016 г. А стоимость советской копейки 1990-го учитывая «скрытую инфляцию» позднесоветского времени, опять-таки можно оценить не менее чем в 1,25 рублей 2016-го.

Как ни считай, монеты номиналом меньше 1 рубля ничего не значат даже для малоимущих. И ничего удивительного, что копеечный металлолом сейчас не хотят брать в магазинах ни покупатели, ни продавцы: ведь современные 10 копеек значат для жителя России столько же, сколько в 1990-м году значили бы… 1/12 советской копейки!

Кто виноват?
Виноваты Минфин и Банк России. Наши традиционные оплоты либеральной экономической идеологии оказались неспособны на расчет эффективности собственных затрат, который под силу школьнику-хорошисту.

Центробанк с приходом г-жи Набиуллиной полностью прекратил борьбу с убыточной мелочью и исправно платит Гознаку за ее чеканку. Хотя тот же первый зампред Георгий Лунтовский еще в 2012-м году отмечал, что для ЦБ убыточна чеканка всех монет, кроме 5 и 10 рублей, и даже заявил, что не видит необходимости в использовании копеек, округлив все цены до рубля! Георгий Иванович и теперь работает в Центробанке. Но видимо, для руководителя Эльвиры Сахипзадовны лишние 3 миллиарда рублей в год – мелочь, которая не стоит внимания. Гораздо интереснее рассуждать о необходимости структурных реформ и эффективности экономики, а также объяснять людям, как им безразличен курс рубля.



Минфину же принадлежит ФГУП «Гознак». Та самая компания, которая занимается чеканкой монеты и получает от Центробанка те самые миллиарды рублей на чеканку желтого монетного металлолома. Видать, миллиардные прибыли от такой вкусняшки, как чеканка постоянно вымываемых из оборота 10 и 50-копеечных груд заставляют г-на Силуанова поступиться принципами экономической целесообразности. Конечно, куда как проще резать программы других ведомств: например, программа дорожной безопасности на 2013-2020 гг., от затрат на которую зависит, будут ли спасены жизни десятков людей, с легкой руки Антона Германовича похудела втрое.

Что делать?
«Эффективные менеджеры» явно намерены до последнего искать соринку в чужом глазу вместо того, чтобы вынуть бревно из своего. Поэтому нужно обозначить общественный спрос на решение проблемы.

Если вы согласны, что в условиях кризиса 3 млрд рублей на никому не нужные копеечные монеты – непозволительная роскошь и транжирство, можно написать письма в Министерство финансов, Банк России, Общероссийский народный фронт, Общественную палату, Госдуму и администрацию президента с убедительной просьбой / требованием прекратить чеканку мелочи по 10 и 50 копеек для экономии.

[Возможные тезисы письма:]o   В условиях кризиса надо экономить. Предлагаю Минфину и Центробанку начать с себя.
o   Хочу обратить внимание на проблему денежной мелочи, а именно 10- и 50- копеечных монет, чеканка которых глубоко убыточна. Себестоимость чеканки 10-копеечных монет в 10-12 раз больше номинала, 50-копеечных – в 2-3 раза больше номинала. В результате государство теряет на их чеканке миллиарды рублей в год! И вместо эмиссионного дохода имеет на них «эмиссионный убыток»!
o   При этом спросом у населения монеты 10 и 50 копеек не пользуются: магазины их часто не принимают, люди отказываются их брать на сдачу.
o   Никакого роста цен такая мера не спровоцирует. Подавляющее большинство цен давно округлены до рубля. Более того, с учетом динамики инфляции и среднего уровня зарплаты за 1990-2016 гг. 1 копейка СССР примерно соответствует по стоимости 1,25 рубля сейчас. То есть 10 копеек 2016-го года равны 1/12 советской копейки! Никакого смысла в такой мелкой монете нет
o   Ежегодный развоз и инкассация тысяч тонн этой монеты по стране – дополнительные и серьезные расходы для экономики, недопустимые в условиях кризиса.
o   Многократное превышение себестоимости над номиналом провоцирует вымывание 10 и 50 копеек из оборота с их переплавкой, тем более что уголовного наказания за это в РФ не существует
o   В связи с этим предлагаю Правительству РФ, Центробанку РФ и Минфину РФ с 2016 года прекратить чеканку 10 и 50-копеечных монет. Монетой минимального номинала должен стать 1 рубль


Если таких писем будут тысячи, Банку России и Минфину реагировать придется.

Прошу максимальный репост!



Если вам понравилась статья, добавьте мой блог в друзья или подпишитесь на него в Facebook или Twitter.
Tags: Министерство финансов, Центральный банк, копейки, экономика
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 87 comments
Previous
← Ctrl ← Alt
Next
Ctrl → Alt →
Previous
← Ctrl ← Alt
Next
Ctrl → Alt →